【廳局長通道】馬永福：以昆明為中心的滇中城市
是今后房地產(chǎn)發(fā)展重點(diǎn)
發(fā)布時(shí)間：2019年01月29日 23:51:00 來源： 云南網(wǎng)
云南網(wǎng)記者 趙黎浩 攝
“住房問題是人民群眾十分關(guān)注的切身利益問題，如何堅(jiān)持‘房子是用來住的，不是用來炒的’定位，解決好人民群眾的住房需求問題？核心是不斷完善和建設(shè)保障體系以及市場體系?！?月29日，在云南省兩會(huì)首次開辟的“廳局長通道”上，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長馬永?；貞?yīng)了昆明、大理、西雙版納房價(jià)持續(xù)上漲等熱點(diǎn)問題。
馬永福介紹，加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)是政府履行公共服務(wù)職能的應(yīng)盡之責(zé)，主要通過政府引導(dǎo)和多主體參與，以棚戶區(qū)改造工程、老舊小區(qū)改造、建設(shè)保障性安居工程、發(fā)放住房補(bǔ)貼等一系列措施來解決中低收入人群的基本住房問題。去年，全省共完成棚戶區(qū)改造任務(wù)13.9萬套，建成9.53萬套安居工程，累計(jì)分配政府性建設(shè)公租房72.6萬套，發(fā)放6.79萬戶的住房補(bǔ)貼。2019年，政府部門將繼續(xù)完成10萬套以上棚戶區(qū)改善任務(wù)，建設(shè)5萬套保障性安居工程，計(jì)劃發(fā)放4.5萬戶住房補(bǔ)貼。隨著保障性體系的政策覆蓋面不斷擴(kuò)大，符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員和新就業(yè)大學(xué)生等將被納入保障范圍。
“市場體系建設(shè)是針對(duì)不同消費(fèi)群體建設(shè)不同的供應(yīng)房源。”馬永福表示，去年，全省新建商品房均價(jià)是7600多元，低于全國房屋均價(jià)。2018年12月，云南省新建商品房均價(jià)為7663元/平方米，漲幅較去年有所回落，因全省房地產(chǎn)市場冷熱不均勻，昆明、大理、西雙版納等地的漲幅和房價(jià)均高于全省平均水平。針對(duì)全省房地產(chǎn)市場發(fā)展差異性大這一現(xiàn)狀，住建部門將根據(jù)不同的情況制定不同的指導(dǎo)政策，并壓實(shí)地方政府的主體責(zé)任。
馬永福分析稱，從房地產(chǎn)市場的發(fā)展前景來看，其主要是滿足三大類不同需求。第一類為住房剛性需求，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市人口在不斷增加，這就意味著城市住房需求不斷加深。云南城鎮(zhèn)化率低于全國城鎮(zhèn)化率10個(gè)以上的百分點(diǎn)，經(jīng)測算，每提高一個(gè)城市化率百分點(diǎn)，大約帶來住房剛性需求超過1000萬平方米。2019年，如果城鎮(zhèn)化率提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，剛性需求的增量為1400萬平方米，這一部分剛性需求是房地產(chǎn)市場消費(fèi)的主力軍，大概占整個(gè)消費(fèi)市場的50%。
第二類需求即隨著人們生活水平不斷提高，改善性住房需求越來越強(qiáng)烈。城鎮(zhèn)現(xiàn)有住房家庭，因房子小、舊、遠(yuǎn)等產(chǎn)生了改善型住房需求群體。以遠(yuǎn)換近，以小換大、以舊換新或解決上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等相關(guān)問題而更新自己的住房，這一消費(fèi)群體大概在房地產(chǎn)消費(fèi)市場中占23%。
第三類系選擇性住房需求，這是針對(duì)云南房產(chǎn)市場消費(fèi)需求特別提出的一個(gè)消費(fèi)類型。政府工作報(bào)告中指出，在滿足剛需前提下，要把最好的生產(chǎn)空間和區(qū)位用于聚集人才，馬永福認(rèn)為，這是一種選擇性消費(fèi)市場的導(dǎo)向，是跨區(qū)域跨地區(qū)購買房屋進(jìn)行短暫和長期居住的行為，這一消費(fèi)群體潛力巨大。市場的培育有利于云南利用良好資源，吸引和聚集人才，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
馬永福說，在房地產(chǎn)市場規(guī)范當(dāng)中，政府職能部門要解決房子在什么地方不能建，要建在什么地方這一基本問題，在全省范圍內(nèi)科學(xué)合理地規(guī)劃和布局。以現(xiàn)在全省發(fā)展的布局來看，以昆明為中心的滇中城市仍然是今后房地產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)，滇中城市群包括了49個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域單位，將聚集和引導(dǎo)全省60%左右的人口，這一區(qū)域是房地產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域；其次是區(qū)域性中心城市，如滇西中心城市、滇北、滇東北中心城市、滇南中心城市等；最后是中小城市的和延邊城市齊頭并進(jìn)發(fā)展，形成一合理的省內(nèi)房地產(chǎn)發(fā)展科學(xué)格局。
此外，要在規(guī)范房地產(chǎn)市場上下功夫。一方面，不斷對(duì)房地產(chǎn)市場的開發(fā)主體房源企業(yè)進(jìn)行規(guī)范，堅(jiān)決清理和打擊虛假銷售、無盤虛售、占地不建等違規(guī)行為。另一方面，對(duì)房地產(chǎn)市場影響巨大的中介，特別是黑中介進(jìn)行清理整治和打擊。
云南網(wǎng)記者 熊強(qiáng) 李熙臨 黃翹楚 夏方海 實(shí)習(xí)生 李澤琪